Ley 5/2025, de 16 de diciembre, de Vivienda de Andalucía.
BOE-A-2026-423 · Boletín Oficial del Estado, 2026-01-08 · Comunidad Autónoma de Andalucía
Ley 5/2025 figura como vigente según el texto consolidado del BOE, con última actualización del consolidado el 2026-03-23.
Resumen
La Ley 5/2025, de 16 de diciembre, de Vivienda de Andalucía, regula el derecho a una vivienda digna y adecuada en esta comunidad autónoma, aplicándose a todas las edificaciones con uso residencial desde su entrada en vigor. Esta norma establece derechos y obligaciones tanto para los ciudadanos como para las administraciones públicas en materia de vivienda.
Entre los puntos clave, la ley promueve la construcción de viviendas protegidas y asequibles, priorizando a colectivos vulnerables como jóvenes, personas con discapacidad y familias en riesgo de exclusión social. Se establece un sistema de selección para adjudicar estas viviendas, garantizando transparencia y equidad. Además, se introducen medidas para prevenir la ocupación ilegal y la sobreocupación, así como un régimen sancionador para quienes incumplan las normativas de vivienda. La ley también contempla la creación de un Registro de Agentes Inmobiliarios para asegurar la transparencia en el mercado inmobiliario.
La Ley 5/2025 deroga expresamente varias normativas anteriores relacionadas con la vivienda en Andalucía, buscando un marco más actualizado y coherente para abordar la problemática del acceso a la vivienda.
Datos clave
- Rango
- Ley 5/2025
- Fecha de la disposición
- 2025-12-16
- Publicación
- Boletín Oficial del Estado núm. 7, 2026-01-08
- Entrada en vigor
- 2026-01-24
- Departamento
- Comunidad Autónoma de Andalucía
- Estado
- Vigente
- Consolidado actualizado
- 2026-03-23
- Artículos
- 137
- Identificador BOE
- BOE-A-2026-423
- Texto consolidado
- boe.es · ELI
De qué trata esta norma
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
A todos los que la presente vieren, sabed: Que el Parlamento de Andalucía ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Constitución y el Estatuto de Autonomía, promulgo y ordeno la publicación de la siguiente Ley de Vivienda de Andalucía.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Índice del articulado
- Artículo 1. Objeto y fines de la ley.
- Artículo 2. Ámbito de aplicación de la ley.
- Artículo 3. Principios rectores de la política de vivienda.
- Artículo 4. Definiciones.
- Artículo 5. Derecho a la vivienda. Uso adecuado de la vivienda.
- Artículo 6. Derechos y deberes de la ciudadanía en materia de vivienda.
- Artículo 7. Competencias en materia de vivienda.
- Artículo 8. Competencias de la Comunidad Autónoma.
- Artículo 9. Competencias de los ayuntamientos.
- Artículo 10. Consejo Andaluz de la Vivienda.
- Artículo 11. Colaboración público-privada.
- Artículo 12. Bolsa de suelo para vivienda asequible.
- Artículo 13. Medios de colaboración público-privada para la construcción de vivienda protegida o asequible.
- Artículo 14. Otras fórmulas de colaboración público-privada.
- Artículo 15. Comisión Andaluza de Colaboración Público-Privada en Materia de Vivienda.
- Artículo 16. Instrumentos de planificación.
- Artículo 17. El Plan Andaluz de Vivienda y Suelo.
- Artículo 18. Relación del Plan Andaluz de Vivienda y Suelo con otros instrumentos de planificación en materia de vivienda.
- Artículo 19. Planes municipales de vivienda y suelo.
- Artículo 20. Planes supramunicipales de vivienda y suelo.
- Artículo 21. Áreas prioritarias de vivienda.
- Artículo 22. Coordinación de las competencias en materia de vivienda y el planeamiento urbanístico.
- Artículo 23. Reservas para viviendas protegidas.
- Artículo 24. Usos compatibles en los suelos calificados como equipamiento comunitario público.
- Artículo 25. Asignación de iniciativas residenciales a la Unidad Aceleradora de Proyectos.
- Artículo 26. Calidad de la vivienda.
- Artículo 27. Fomento de la calidad.
- Artículo 28. Principios rectores de la calidad de las viviendas.
- Artículo 29. Responsabilidades y obligaciones.
- Artículo 30. Acciones de la Administración autonómica de Andalucía.
- Artículo 31. Libro del Edificio y Manual del Usuario de la Vivienda.
- Artículo 32. Energía y sostenibilidad ambiental y conectividad.
- Artículo 33. Accesibilidad universal y diseño para todas las personas en el uso residencial.
- Artículo 34. Objeto y finalidad de la rehabilitación.
- Artículo 35. Principios rectores de la actividad de rehabilitación y regeneración urbana.
- Artículo 36. Fomento de la rehabilitación.
- Artículo 37. Actuaciones en materia de rehabilitación.
- Artículo 38. Áreas para la regeneración y renovación urbana.
- Artículo 39. Medidas para la eliminación de la infravivienda y el chabolismo.
- Artículo 40. Obras de redistribución y mejora en edificios de viviendas.
- Artículo 41. Objeto y finalidad.
- Artículo 42. Medidas de fomento del alquiler.
- Artículo 43. Medidas frente a ocupaciones ilegales de vivienda.
- Artículo 44. Medidas para la eliminación de la sobreocupación.
- Artículo 45. Comisión de Coordinación en Materia de Desahucios y Lucha contra la Ocupación Ilegal.
- Artículo 46. Sistema Andaluz de Información y Asesoramiento en Materia de Desahucios y Lucha contra la Ocupación Ilegal.
- Artículo 47. Unidad Municipal de Asesoramiento en Materia de Desahucios y Lucha contra la Ocupación Ilegal.
- Artículo 48. Derechos de la ciudadanía en materia de información sobre vivienda.
- Artículo 49. Agentes inmobiliarios especializados del sector residencial de Andalucía.
- Artículo 50. Objeto, fines y naturaleza del Registro de Agentes Inmobiliarios Especializados del Sector Residencial de Andalucía.
- Artículo 51. Inscripción sobre la base de una declaración responsable.
- Artículo 52. Requisitos para la inscripción en el Registro de Agentes Inmobiliarios Especializados del Sector Residencial de Andalucía.
- Artículo 53. Garantías y seguros de responsabilidad civil.
- Artículo 54. Administradores de fincas de uso residencial.
- Artículo 55. Objeto y destino de las viviendas protegidas.
- Artículo 56. Sujetos destinatarios de las viviendas protegidas durante el período de protección.
- Artículo 57. Duración del régimen de protección.
- Artículo 58. Precio máximo de venta o alquiler de la vivienda protegida.
- Artículo 59. Acceso a la vivienda protegida.
- Artículo 60. Sistema de Información de Vivienda Protegida de Andalucía.
- Artículo 61. Selección de adjudicatarios de vivienda protegida.
- Artículo 62. Registros Públicos Municipales de Demandantes de Vivienda Protegida.
- Artículo 63. Promoción de viviendas protegidas.
- Artículo 64. Medidas de fomento para la promoción de viviendas protegidas.
- Artículo 65. Valor del suelo de reserva obligatoria para vivienda protegida.
- Artículo 66. Procedimiento para la calificación de viviendas protegidas.
- Artículo 67. Transmisión de la promoción antes de la formalización de los contratos con los adjudicatarios.
- Artículo 68. Obligaciones de publicidad del promotor de vivienda protegida.
- Artículo 69. Contratos de adjudicación de vivienda protegida en venta, arrendamiento u otro régimen de cesión de uso.
- Artículo 70. Percepción de cantidades a cuenta.
- Artículo 71. Otorgamiento de escritura pública de venta en la primera adjudicación de la vivienda protegida.
- Artículo 72. Derechos y obligaciones de las personas titulares adjudicatarias de derechos de propiedad, arrendamiento o cesión de uso de la vivienda protegida.
- Artículo 73. Colaboración notarial y colaboración de la institución registral.
- Artículo 74. Requisitos para la transmisión, alquiler o cesión de uso de una vivienda protegida por la primera propiedad adjudicataria o posteriores en promociones de vivienda p…
- Artículo 75. Transmisión de una vivienda protegida por la primera propiedad adjudicataria o posteriores en promociones de vivienda protegida en régimen de venta.
- Artículo 76. Otorgamiento de escritura pública de venta o constitución de cualquier derecho real de uso y disfrute, o arrendamiento sobre vivienda protegida por la primera propi…
- Artículo 77. Alquiler o cesión de uso de viviendas protegidas en régimen de venta por la primera propiedad adjudicataria o posteriores.
- Artículo 78. Segundos o posteriores contratos de arrendamiento en promociones de viviendas protegidas en régimen de alquiler.
- Artículo 79. Ejercicio de la opción de compra en promociones de viviendas protegidas en régimen de alquiler.
- Artículo 80. Operaciones societarias sobre viviendas protegidas como consecuencia de fusiones, absorciones y aumentos de capital.
- Artículo 81. Segundas y sucesivas transmisiones forzosas de viviendas protegidas procedentes de procedimientos judiciales o extrajudiciales, de ejecuciones hipotecarias, dacione…
- Artículo 82. Adquisición de vivienda protegida por sucesión mortis causa.
- Artículo 83. Derechos de tanteo y retracto.
- Artículo 84. Ejercicio del derecho de tanteo y retracto.
- Artículo 85. Descalificación.
- Artículo 86. Infraestructura residencial para la función social de la vivienda.
- Artículo 87. Parque público de vivienda de Andalucía.
- Artículo 88. Financiación del parque público de vivienda de Andalucía.
- Artículo 89. Principios para la gestión del parque público de vivienda de Andalucía.
- Artículo 90. Concesión para construir y/o gestionar viviendas o alojamientos dotacionales de titularidad pública.
- Artículo 91. Período de protección de las viviendas del parque de titularidad autonómica y municipal.
- Artículo 92. Fórmulas de acceso al parque público de vivienda de Andalucía.
- Artículo 93. Derechos, deberes y prohibiciones de las personas usuarias del parque público de vivienda de Andalucía.
- Artículo 94. Desahucio administrativo de las viviendas de titularidad pública pertenecientes al parque público de titularidad autonómica y a los parques públicos municipales.
- Artículo 95. Procedimiento de desahucio administrativo de las viviendas de titularidad pública pertenecientes al parque público de titularidad autonómica y a los parques público…
- Artículo 96. Derecho de superficie, usufructo o cesión de uso.
- Artículo 97. Inventario del parque público de vivienda de titularidad autonómica.
- Artículo 98. Evaluación del parque público de vivienda de titularidad autonómica.
- Artículo 99. Naturaleza y funciones de la inspección en materia de vivienda.
- Artículo 100. Inspección autonómica en materia de vivienda.
- Artículo 101. Planificación y programación.
- Artículo 102. Criterios generales de planificación.
- Artículo 103. Plan de Inspección en materia de vivienda.
- Artículo 104. Actuaciones de investigación.
- Artículo 105. Obligación de información en las actuaciones de investigación y sancionadoras.
- Artículo 106. Sujetos responsables.
- Artículo 107. Criterios para la graduación de las sanciones.
- Artículo 108. Multas coercitivas y otras medidas aplicables.
- Artículo 109. Administraciones competentes.
- Artículo 110. Prescripción de las infracciones.
- Artículo 111. Prescripción de las sanciones.
- Artículo 112. Procedimiento sancionador.
- Artículo 113. Clasificación de las infracciones en materia de vivienda en general.
- Artículo 114. Sanciones en materia de vivienda en general.
- Artículo 115. Clasificación de las infracciones en materia de vivienda protegida.
- Artículo 116. Presunción de vivienda protegida no habitada.
- Artículo 117. Sanciones en materia de vivienda protegida.
- Artículo 118. Sanciones accesorias en materia de vivienda protegida.
- Disposición adicional primera. Modelos normalizados de declaraciones responsables.
- Disposición adicional segunda. Titularidad del patrimonio autonómico de suelo.
Normas que la modifican o afectan (2)
| Relación | Norma |
|---|---|
| Corrección de errores | en BOE núm. 72, de 23 de marzo de 2026 |
| Corrección de errores | en BOJA núm. 49 de 12 de marzo de 2026 |
Normas a las que afecta (8)
Normativa relacionada por sector
Preguntas frecuentes
- ¿Está en vigor Ley 5/2025?
- Ley 5/2025 figura como vigente según el texto consolidado del BOE, con última actualización del consolidado el 2026-03-23.
- ¿Qué normas modifican o afectan a Ley 5/2025?
- El BOE registra 2 referencias posteriores sobre esta norma (modificaciones, desarrollos, correcciones o derogaciones parciales). En esta página se listan con enlace a cada norma.
- ¿Dónde consultar el texto consolidado actualizado de Ley 5/2025?
- El texto consolidado oficial está disponible en boe.es (enlazado en esta página). En El Vínculo puedes además leerla artículo a artículo, ver versiones anteriores de cada precepto y preguntar a la IA sobre su contenido.