Artículo segundo. Modificación de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario.

Texto consolidado

Se modifica Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario en el siguiente sentido:

Uno. El capítulo IV del título V, queda redactado de la siguiente manera:

«CAPÍTULO IV

Cultura justa

Artículo 71. Comunicación de riesgos para la seguridad operacional ferroviaria y protección del personal.

1. El personal que desempeñe funciones relacionadas con la seguridad operacional ferroviaria podrá comunicar hechos, acciones, omisiones o circunstancias que puedan suponer un riesgo para la seguridad ferroviaria a través de los canales habilitados en las entidades para las que preste servicio, o, en su caso, ante cualquier otro sistema público de notificación de información sobre eventos de seguridad operacional que pudiera establecerse, sin necesidad de usar los canales internos. Dichos sistemas garantizarán la confidencialidad de la identidad de las personas informantes.

2. Sin perjuicio de lo establecido en la legislación penal, en el caso de procedimientos sancionadores iniciados contra este personal en relación con hechos que hayan sido notificados en los cauces antes mencionados, el órgano competente para resolver podrá de manera motivada eximirle del cumplimiento de la sanción que le correspondiera siempre que la información hubiera sido presentada con anterioridad a la notificación de la incoación del procedimiento y que resulte acreditado en el expediente que el interesado haya cesado en la comisión de la infracción en el momento de la comunicación de la información y haya cooperado plena, continua y diligentemente a lo largo de todo el procedimiento, facilitando información veraz y relevante.

En particular, la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria tendrá en cuenta lo indicado anteriormente en la instrucción de los procedimientos sancionadores relativos al título VII de esta ley.

3. Cuando, a la vista de las circunstancias conocidas en ese momento, se considere que existe un riesgo grave e inminente para la seguridad de los viajeros, de terceros o del propio personal ferroviario, el personal comprendido en el apartado 1 podrá adoptar, en el ámbito de sus funciones, las medidas necesarias y proporcionadas para evitarlo o limitarlo, incluida, cuando proceda, la interrupción de la marcha o la abstención de iniciarla.

La medida se adoptará de conformidad con las reglas de circulación aplicables y se comunicará sin demora a los agentes que corresponda. La comunicación no será requisito previo cuando la urgencia exija actuar de inmediato. Todo ello se entiende sin perjuicio de los derechos y garantías reconocidos en el artículo 21 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.

4. Los profesionales que informen sobre posibles riesgos o adopten medidas sobre la actividad ferroviaria, en aplicación de los apartados anteriores, no podrán ser objeto, por parte del empleador, de sanción o trato desfavorable, que pueda suponer situarles en desventaja laboral o profesional por el hecho de haber ejercido su derecho y deber de comunicación o haber tomado decisiones para salvaguardar la seguridad en la operación.

5. Las medidas de protección establecidas en los apartados anteriores no se aplicarán en casos de:

a) una acción u omisión dolosa generadora del riesgo o de la infracción.

b) Una acción u omisión constitutiva de negligencia grave, apreciada atendiendo a la evidencia del riesgo, las funciones, la capacitación y los medios disponibles, que haya causado daños previsibles o comprometido gravemente la seguridad operacional ferroviaria.

La concurrencia de estos supuestos deberá acreditarse y motivarse expresamente, sin que pueda deducirse exclusivamente de la gravedad del resultado producido.

6. La información obtenida mediante los sistemas de notificación estará sujeta a un estricto deber de reserva y confidencialidad. Queda prohibida su difusión o cesión no autorizada, incluso por quienes accedan a ella en el ejercicio de sus funciones de supervisión, inspección o investigación. Las entidades garantizarán la trazabilidad de los accesos y comunicaciones y promoverán la exigencia de responsabilidades por su divulgación indebida, sin perjuicio de las competencias legalmente atribuidas a las autoridades competentes.»

Dos. Se añade una nueva letra g) al apartado 1 del artículo 110. Graduación de las sanciones, con la siguiente redacción:

«g) Haber facilitado información sobre acciones u omisiones que pueden suponer un riesgo para la seguridad ferroviaria durante la instrucción de un expediente sancionador, cuando no se cumplan las condiciones para la exención del cumplimiento de la sanción establecida en el artículo 71 de esta ley.»

Redacción vigente del texto consolidado publicado por el BOE, en vigor desde el 2026-11-11.

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